Бывшего первого заместителя главы Нагайбакского района обязали вернуть жильё
У бывшего прокурора Нагайбакского района и первого заместителя главы района Владимира Шкарупы все-таки забирают выделенную ему квартиру. После апелляции Челябинский облсуд оставил в силе соответствующее решение Нагайбакского районного суда.
Инициативу в отбирании квартиры проявила прокуратура Нгайбакского района. Как говорится в пресс-релизе Нагайбакского районного суда прокурор района обратился в суд с иском к администрации Нагайбакского района, Шкарупе В.Н. о признании незаконным постановления главы администрации № 146 от 16 марта 2017 года «О приватизации квартиры», признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры в собственность Шкарупы В.Н., применении последствий недействительности сделки в виде возвращения квартиры в муниципальную собственность района. В обоснование требований указал, что приватизация данной квартиры проведена незаконно, поскольку служебные жилые помещения не подлежат приватизации, а решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района глава администрации не наделен полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом
Надзорное ведомство обратилось в суд и выиграло дело об отмене постановления главы района «О приватизации квартиры» и возврате служебной квартиры Владимира Шкарупы в собственность муниципалитета. Как говорится в решении Нагайбакского районного суда, выделение квартиры было незаконным, так как — это полномочие районного Собрания депутатов. Но, главное, в пункте 7 «Порядка предоставления гражданам служебных помещений» содержится запрет на предоставление квартир с таким статусом в собственность. Владимир Шкарупа и администрация района обжаловали решение в Челябинском облсуде.
Как поясняется в пресс-релизе Нагайбакского районного суда, ответчики - представитель администрации Нагайбакского муниципального района Юзеев Д.Ф.,и сам Шкарупа В.Н. требования не признали, считали приватизацию квартиры законной, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает возможность приватизации служебного жилого помещения с согласия собственника.
Суд в ходе рассмотрения дела установил, что процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, соблюдена не была, Шкарупа В.Н. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоял, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавался, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в администрацию Нагайбакского муниципального района не обращался, спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что заключенный администрацией Нагайбакского муниципального района с Шкарупа В.Н. договор безвозмездной передачи квартиры в собственность является недействительной сделкой, поскольку постановление администрации о приватизации квартиры, на основании которого был заключен договор о приватизации спорного жилого помещения, принято в нарушение положений ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностным лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.
«Суд пришел к выводу о недействительности сделки в силу ее несоответствия требованиям закона, а именно наличие законодательного запрета на приватизацию служебных жилых помещений; отсутствие условия для реализации права гражданина на передачу в собственность жилого помещения, обязательное наличие которого предусмотрено положениям ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - говорится в пресс-релизе Нгайбакского районного суда.
Кроме того, суд не нашел оснований признать законной приватизацию квартиры в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку на момент отчуждения в порядке приватизации спорной квартиры Шкарупе В.Н. действовал Порядок предоставления гражданам служебных помещений в Нагайбакском муниципальном районе, утвержденный решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района от 27 апреля 2007 года № 35, который установил, что граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения, не вправе осуществлять их приватизацию.
Поскольку сделка о передачи квартиры в собственность является недействительной, приведение сторон в первоначальное положение означает возвращение квартиры в прежний правовой режим и передачу ее в собственность муниципального образования и прекращения зарегистрированного права собственности ответчика Шкарупа В.Н.
Решением Нагайбакского районного суда постановление главы администрации Нагайбакского муниципального района от 16 марта 2017 года № 146 «О приватизации квартиры» признано незаконным; договор безвозмездной передачи квартиры, признан недействительной сделкой; запись о регистрации права собственности Шкарупа В.Н. на квартиру погашена, на Шкарупа В.Н. возложена обязанность передать квартиру в собственность Нагайбакского района. То есть, проще говоря, бывший чиновник должен вернуть квартиру в собственность районной администрации.
Как мы указывали выше Владимир Шкарупа не согласен с таким решением и подавал апелляцию в областной суд. Но вышестоящая судебная инстанция вынесла аналогичное решение, оставив всё в силе. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 30 августа 2018 года решение суда изменено лишь в части указания должностного лица принявшего постановление, в остальной части оставлено без изменения.
Ольга Терякова